Потребности и интересы в развитии физической культуры.

Определение потребностей и интересов в развитии физической культуры и спорта на планируемый период и формирование на этой основе целей и задач их дальнейшего развития.
Определение путей развития физической культуры как социального явления и темпов роста основных ее показателей.
Определение потребностей в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для реализации выдвинутых задач.

Сущность планирования заключается в построении идеальной модели развития физической культуры и спорта как целостной системы. Советское физкультурное движение характеризуется устойчивыми темпами развития. Как показал анализ, примерно каждые пятнадцать лет происходит удваивание основных показателей физической культуры и спорта: численности физкультурников, подготовки значкистов ГТО, спортсменов-разрядников мастеров спорта, занимающихся в спортивных школах, штатных специалистов по физической культуре и спорту количества стадионов, спортивных залов, бассейнов. Однако и эти темпы отстают от потребностей общества.
Одним из важных факторов развития советской физической культуры и спорта является совершенствование научной организации труда в аппарате комитетов по физической культуре и спорту (городских, районных, областных, краевых, АССР). Установлено, что по мере усложнения практики физкультурного движения наблюдается противоречие между всевозрастающим объемом задач по управлению и реальными возможностями наиболее полно решить эти задачи при существующих организационно-технических условиях деятельности комитета. Большинство работников комитетов ищут выход из создавшегося противоречия в экстенсификации своего труда. В то же время имеются возможности для совершенствования деятельности руководителей комитетов (председателей, заместителей) за счет построения рациональной структуры деятельности, наиболее полной реализации принципов пропорциональности, непрерывности, параллельности и ритмичности процессов управления.
Выяснено, что в деятельности инструктора комитета нуждаются в совершенствовании следующие компоненты: умение определять конкретные цели и задачи на своем участке; применять рациональные формы, методы и приемы труда; обоснованно планировать свой труд; нормировать его во времени; осуществлять контроль и проверку исполнения; работать над решением перспективных задач и др. Необходимо совершенствовать структуру деятельности и затрат рабочего времени инструкторов. Основные управленческие процессы в комитетах (планирование, организация спортивных мероприятий, контроль и проверка исполнения) еще несовершенны по своему содержанию и технологической сущности. Рационализации подлежат информационные, организационные процедуры, выработка и принятие управленческих решений, разделение и кооперация труда между участниками процессов.
На организацию труда в аппарате комитета влияет совокупность организационно-правовых, экономических, психофизиологических и технических факторов, причем наибольшее значение имеет действие организационно правовых и экономических факторов. Наряду с субъективными факторами (недостаточная личная организованность некоторой части работников, отсутствие специальных знаний, умений и навыков в области научной организации труда и др.), большое значение имеют объективные факторы (несовершенство форм управления, численность штатных работников, недостатки в структуре аппарата, в стимулировании труда, в организации условий труда и отдыха, отсутствие прогрессивной системы повышения квалификации кадров и др.).
Организационные резервы комитета свидетельствуют о наличии больших потенциальных возможностей для совершенствования труда его работников. Их реализация возможна на основе систематической, планомерной, специальным образом упорядоченной работы по внедрению НОТ в масштабе системы спорткомитета (имеется в виду Спорткомитет РСФСР, но, думается, эти данные можно экстраполировать на все комитеты страны с учетом конкретных условий их деятельности). Предлагается одновременно использовать два пути решения указанной проблемы. Первый из них связан с интенсификацией труда работников комитета на основе глубокого осмысления и наиболее полного использования ими в своей практической деятельности важнейших принципов научной организации управленческого труда. Второй путь предусматривает создание благоприятных условий протекания трудовых процессов в аппарате комитета.